（三）制定发展规划法是完善宏观调控体系的需要
完善国家宏观调控体系，不能只满足于我们已经有了发展规划、财政、金融、价格和外汇等全部的调控手段，还必须提高其权威性、有效性和相互协调性，使“组合拳”出手更有力、更迅速。这就需要制定作为处于国家宏观调控体系中心地位的《发展规划法》。
国家规划与财政政策、货币政策需要相互协调。在现代市场经济体制下，经济发展规划通常都是纲领性与指导性的，其主要作用在于为市场主体提供一种经济信息，引导企业作出符合国家规划的决策和行为，对市场主体并不具有直接的强制约束力。规划本身不等同于法律，但是发展规划的地位和作用却不容忽视。国民经济和社会发展规划明确的宏观调控目标和总体要求，是制定和调整财政政策和货币政策等的依据；同时国家规划的实现也要依靠财政、货币政策。换言之，发展规划是综合性的宏观调控，财政和货币等是单一性的宏观调控。发展规划中通常都指明了财政政策和货币政策的方向。例如，规划提出某一时期的经济增长速度和各种指标，就需要金融、财政从资金平衡的角度制定相应的政策措施；同样，金融、财政对资金的运用，必须以支持国民经济和社会发展为前提。这是发展规划和财政、货币等政策必须协调的依据。